银宝集团张国山关于射阳盐场、发阳银宝集团养殖工作 - 财经新闻

3．池塘转包流转、产权定位等问题。这是一个普遍问题，按承包合同的约定，池塘所有权隶属于发包方，养殖户之间无权转让池塘，其相互补偿与发包方无关。建议有组织、有约束、有条件地转包，坚决反对购买。如确需转包的，应先废止原合同，重新组织发包。对资产的定性，甲乙双方可提出几套切实可行的办法，提交养殖民主协商议事会决策。将在新一轮发包中将予以界定。

4．进、排水渠发包的问题。此意见养殖户反映十分强烈。管理好进、排水系统，让洁净、无污染的水质供给养殖池塘是打造生态养殖环境的基本条件。进、排水渠到期后一律不再对外发包，要加强水源管理，拆除所有防逃网、堤坝，做好正常看护，严禁逆向排水，搞好疏浚撩洗，硬化堤坝设施，提高水位蓄水和排水能力，保障排水通畅，不发生跑冒滴漏现象。对原承包河道的人员要妥善安置，采取不缴承包金、发放一定的看护费、享有河道捕鱼权的办法，签订看护协定，严格做到不放苗、不投料、不喂药。对擅自违反规定的、逆向排水的，以及使用麻鱼器的，将设立举报电话，查实后奖励举报人，并为举报人保密，形成长期有效的监督保障机制。由射阳盐场和发阳银宝集团分别拿出实施方案，报银宝集团批准后实施。

5．自来水送水困难的问题。由于养殖区管道线路过长、管径过小、设备老化等问题，导致边远养殖区自来水用水不到位，吃水不方便。自来水是为养殖户实施“六通”之一，关呼养殖户的基本生活。由射阳盐场和发阳银宝集团拿出预算方案，尽快通水，保证供给。同时，要制定《养殖单位自来水管理规定》，提倡节约用水、反对浪费，纳入《辖区养殖户手册》之中。

6．养殖户生活垃圾处理困难的问题。据反映，有少数养殖户将生活垃圾直接倒入送水道，不仅影响环境而且污染水质。处理生活垃圾也是打造生态养殖环境的基本条件。由射阳盐场和发阳银宝集团与县环保部门对接，争取补贴政策。并积极调研，采取“集中存放、集中清运、集中处理”的办法，有效进行处置，杜绝乱倒乱放，保证养殖区的优美环境。提倡养殖户采取深埋处理的办法，待条件成熟后建设垃圾处理厂。

7．电力设施架设的问题。养殖区内电力设施分有集体架设和养殖户自架两种情况，目前还有部分池塘还没有通电，用柴油机打水。养殖区电力设施应全部由集体无偿架设，养殖户自架的线路和变压器可采取适当的方法回收，养殖户只需架设池塘以下的线路，并按时缴纳电费。电力服务分银宝集团组织调研，做好统计，拿出方案。

8．养殖高峰期限电的问题。7、8、9三个月是养殖的高峰期，县供电部门为了调荷用电，对射阳盐场区域实施拉闸限电，导致增氧机、投饵机和水泵不能正常运转，养殖户十分担忧。电是养殖生产的命脉，关系到广大养殖户的切身利益。保障电力供应也是银宝集团应尽的义务。由电力服务分银宝集团提前做好对策，对可能出现的问题采取应对措施，除外力不可抗拒的情况下，限时停电、线路维修等都要做到提前通知，保证养殖户有应对时间。

9．砂石路路况较差的问题。由于养殖区内砂石路年久失修、路基不牢、维护不力等原因，致使路面坑洼不平、损坏严重，不仅影响正常交通，而且又存在安全隐患，下雨时出行和出鱼都不方便。银宝集团将投入改造，购入碎砖、石子或路砂，修整路面，逐步完善。由射阳盐场拿出预算方案。

10．病死鱼处理的问题。调查发现，有的养殖户将将病死鱼乱扔乱放，甚至投入送水道，导致下游池塘进水时交叉感染。病死鱼的有效处置是建设生态养殖环境的关键。由射阳盐场和发阳银宝集团制订病死鱼处理办法，纳入《辖区养殖户手册》之中。要加强对病死鱼的集中管理，严格门卫管控，健全正常养殖区巡查制度。对捞病死鱼的车辆要办理手续、登记造册、持证进入，实行密封处置，避免二次污染。对发现违规的，及时取证，严肃处理。

11．桥梁护栏损坏的问题。发阳等养殖区内部桥梁的护栏已经年久失修，护栏损坏严重。由发阳银宝集团对所有桥梁进行勘察，提出实施意见，有计划、有步骤地进行维修，确保安全通行。

12．交通环境较差的问题。部分养殖户在塘头种植庄稼，搭建小屋，影响交通安全。有的养殖家禽，造成粪便污染。由射阳盐场和发阳银宝集团拿出处置办法，列入《辖区养殖户手册》之中，保证交通、居住安全。

13．乱收费、乱罚款的问题。乱收费、乱罚款现象，养殖户意见纷纷，射阳盐场、发阳银宝集团无行政许可执法，对所谓的治安费、自来水维修费、雨天车辆行驶道路维护费等予以取消。以后签订的合同只包含承包费、水资源费、水费三项费用。

14．偷窃和违规使用电瓶麻鱼的问题。此行为属不法行为，养殖户深恶痛绝。要加强辖区治安管理，凡是在养殖区内出现偷窃和违规使用电瓶麻鱼的，一经发现，视情节轻重纠送公安机关处理，并欢迎养殖户举报。由射阳盐场和发阳银宝集团制订解决措施，列入《辖区养殖户手册》之中予以遵守。

15．养殖管理制度缺失的问题。当前养殖管理制度存在着很多不足之处，应不断改进和完善，加以提高，形成《辖区养殖户手册》，做到每户一本，按规执行。由银宝集团企业管理部牵头，射阳盐场、发阳银宝集团配合，对养殖管理制度进行“回头看”，不符合的立即废止。

16．费用公开的问题。养殖户要求对上缴的各项费用公开透明，公布上墙，收取的各种规费出具正规票据。由射阳盐场、发阳银宝集团牵头，各养殖单位将逐月逐项公布费用收取情况，欢迎养殖户监督。

17．收取护坡保证金不合理，要求收取利息。银宝集团已责成各养殖单位一次性退还，在下年度的承包费收取中抵冲，不计息。

18．水质、饲料和鱼病检测的问题。生物科技银宝集团已建设养殖科研中心，与各高等院校、科研单位合作，招引专业技术人才，专门对苗种、水质、饲料和鱼病进行检测、研究和处理。由生物科技银宝集团提供养殖信息，讲解投料知识，加大售后服务，指导养殖技术，定期上门服务，免费跟踪对接。

19．养殖服务不到位的问题。有养殖户提出，养殖单位没有服务平台，缺少技术人员。意见很好。由银宝集团企业管理部牵头，射阳盐场、发阳银宝集团、生物科技银宝集团配合，建立“银宝养殖技术服务网站”，组织养殖QQ群或微博，正常性发布鱼价走势、鱼种价格、饲料行情、鱼病知识等情况。各养殖单位要加强养殖知识的培训，发放“养殖便民卡”，列出服务项目、服务热线和责任人，分发至养殖户，并设立相应的监督投诉方案。

20．资金紧张、贷款难的问题。生物科技银宝集团已制订下发饲料营实施方案，可采取“饲料欠账，按期计息”的办法，可缓解养殖户资金紧张的困境。由生物科技银宝集团办理相关手续。

21．办理出门证和贷款证明的问题。在养殖户在没有违反养殖管理规定、合理取证的，各养殖单位有义务为养殖户提供帮助。

22．成立养殖民主协商议事会的问题。此组织将有利于广泛听取养殖户的意见，共同民主协商养殖发展大计，正常对养殖管理、承包合同过程中出现的问题进行评判、决策，是一个纯民间组织。由射阳盐场场长任主任，吸引各养殖单位负责人、养殖大户、诚信养殖户和愿意为养殖户说话办事的人参加，不定期地组织活动，具有一定的约束力。

23．成立养殖协会的问题。以银宝银宝集团为单位，成立养殖协会，各主管单位为分会，以相互监帮助、相互监督为工作重点，定时召开养殖户代表大会，总结经验教训、分析存在问题、提出发展思路，并作为养殖户互相交流的平台。由银宝集团企业管理部牵头调研，条件具备后成立。

24．流动党员管理的问题。有党员养殖户要求参加射阳盐场的组织生活。意见很好。由射阳盐场党委按中央关于流动党员管理的有关规定，对有流动党员证的党员就近参加射阳盐场的组织生活，按期缴纳党费。

二、个性问题（18个）

1．达阳大部分养殖户感到养殖亏本较多，下一轮池塘承包费较高。由射阳盐场达阳养殖区拿出2-3个池塘对外公开发包，按低于发包价100-200元承包给养殖户。

2．达阳养殖区下一轮承包合同还没有签订，影响养殖户贷款。由射阳盐场达阳养殖区按新修订的合同文本，迅速与养殖户对接，争取在2013年5月31日内签订完毕。

3．达阳养殖区大部分养殖积极支持达阳养殖区改造，但改造会影响养殖户生产，并要求池塘护坡自己改造。建设高标准养殖区势在必行。由银宝银宝集团组织资金，将采取循序渐进、分步实施的原则，统一改造，对护坡较好的池塘可暂不改造，不会产生大的影响。

4．达阳养殖区项文丽池塘建议将排水河改造为小塘，便于鱼种疏鱼；刘国明池塘塘底太高，水位过浅。由射阳盐场达阳养殖区在池塘改造中予以合理考虑。

5．周德成建议B区和C区在改造中架桥不便管理。此建议不合理，不予采纳。但可安装摄像头监控。

6．何留军承包的池塘太多，能否退出一部分。由射阳盐场与何留军沟通，拿出一个合理的解决办法。

7．何留军提出的1.5万元的渔药退货。由射阳盐场调查清楚，拿出处理办法，谁造成的损失赔偿。

8．何留军提出柴油补贴应考虑到个人家庭困难，免于收取。此建议缺乏公道，有投入才能有回报，不予采纳。可商谈个人自行办理。

9．郑永兵提出水资源费有人收有人未收。收取水资源费是国家规定的。由射阳盐场组织清查，银宝集团审计监察部参与。